常宁塔山瑶族乡因茶闻名，是中国生态有机茶之乡。早在两千多年前，常宁就开始种茶制茶，常宁塔山茶在北宋时期被列为贡品，自此名扬天下。

　　茶香怡人，沁人心脾。近年来，塔山瑶族乡坚持以党建为引领，发展新时代“枫桥经验”。在常宁市委组织部、市委政法委的直接指导下，努力打造共建共治共享的社会治理格局，努力探索基层治理的“塔山模式”。切实将与群众心连心的塔山茶话会，演绎为通心会、同心会和发展会，乡村振兴取得了喜人的成果。先后荣获全国脱贫攻坚先进集体、全国一村一品示范村镇、全国农业产业强镇建设示范乡、全省茶叶千亿产业十佳示范乡镇、湖南省先进基层党组织、湖南省民族团结进步创建示范单位、湖南省乡村振兴十大优秀案例典型乡镇、湖南省乡村振兴示范乡镇、衡阳市文明村镇、综治工作先进乡镇、“五无”平安乡镇、法治乡镇、信访工作“三无”乡镇、实施乡村振兴战略先进乡镇等荣誉，书写了新时代的山乡巨变。

　　在基层治理实践中，塔山瑶族乡将茶文化和基层社会治理有机结合，学习浙江“千万工程”，创新探索了“塔山茶话”工作法。数张方凳，几杯清茶，众人围桌而坐，话发展、话治理、话民生……一个个乡村发展的“金点子”，在冒着热气的茶话会上提出；一宗宗矛盾纠纷，在品茗中迎刃而解；一桩桩民生实事，敬一壶茶得以有效解决。一席“茶话”为乡村振兴注入了活力，为平安建设增添了底色，走出了一条瑶汉同胞和谐发展的民族团结振兴之路。

　　今年9月12日，衡阳市委书记刘越高到塔山瑶族乡调研乡村振兴工作。茶话会上，他就如何坚持走融合发展之路、高质量发展乡村产业、高品质打造乡村环境、高效能推进基层治理，与当地干部群众开启“头脑风暴”，绘制新时代的富春山居图。

　　常宁市委书记吴乐胜多次到塔山瑶族乡调研指导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，与驻村工作队、村两委、乡贤、党员群众代表开展塔山茶话会，聊家常、话发展，话平安，要求把城乡治理标准化作为改变乡村面貌的重要手段和操作指引，做好基层治理工作，用标准化充分调动群众的主动性、积极性、创造性，形成人人参与，共建、共享、共治的良好局面，全力助推乡村振兴战略。

　　塔山瑶族乡党委号召全乡党员干部扎根广袤塔山，厚植群众沃土。以一肩挑和乡、村换届为契机，从脱贫攻坚、产业发展等一线发掘人才，选优建强“领雁”队伍。新一届9名乡党委委员中，35岁以下5人，研究生学历3人；40名村支两委干部平均年龄较上届下降9岁，大专以上文化的增加150%。一批致富能手、经商人才、本村大学生上位；出台土办法回引15名懂电脑的村级年轻后备力量，真正锻造出一支不走的乡村振兴工作队。首开村党支书、“村社合一”经济组织负责人全覆盖交叉任职先河。贯彻落实衡阳市委“村集体经济发展创收奖励”，真正让村级自治成为人人参与、人人支持的干事创业平台。同时，提升基层组织活力，严肃组织生活，创新活动形式，全面推行“主题党日”党员活动日等做法，有效打通了发动群众、宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”，让群众拥有更多获得感和幸福感。

　　农村走出去的乡贤能人，拥有开阔视野、先进技术和人脉资源，有浓浓的家乡情结。推动这些人才返乡创业，是实现乡村全面振兴的重要抓手。该乡积极打好乡情牌，以塔山茶话的形式，诚邀各行各业的乡贤能人共叙乡土情谊,共谋发展大计，感召在外的20多位乡贤能人回乡创业，为乡村振兴注入了新动能。

　　走进塔山瑶族乡狮园村，一片片生态茶园青翠欲滴，一座座青山连绵起伏，一栋栋白墙黛瓦的民居错落有致。一幅乡村美、农民富、产业兴的秀丽画卷展现在眼前。

　　近年来，塔山瑶族乡以塔山茶话为依托，坚持“五治”融合，进一步落实村级依法自治、依法协助政府工作、减负工作事项“三个清单”，健全“四议两公开”、一事一议等务实管用的村务管理机制。在“一核五会”的基础上，创新增设信用等级评定和人居环境整治两个理事会，配齐建强村级“一核七会”自治体系，推广重点民生实事人大代表票决制度，组织发动群众、广泛收集民情民意、参与村内重大事务决策，让村级自治实起来。

　　塔山茶话在“一茶一议”间，了解百姓心声、回应百姓诉求、解决民生问题，创新了基层治理模式。“塔山茶话体现了塔山人民的热情好客，以氛围轻松的喝茶模式，面对面进行恳谈和交流，最终达到发现问题、解决问题的目的。”乡党委书记吕晓毛说。

　　塔山瑶族乡充分发挥党组织“一线指挥部”和“战斗堡垒”作用，以全域党建为抓手，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，形成了衡阳市委书记——常宁市委书记——乡党委书记——村党支部书记4级书记齐抓共管的治理工作格局。一杯清茶，拉近了干群距离，甘甜了百姓心田。

　　为推动治理重心下移。该乡将9个新建的村党群服务中心，提档升级为集学习教育、邮政快递、党员管理、公共服务等功能于一体的服务阵地，整合低保、医保、残疾等首批45项市级下放高频服务事项，实现一件事一次办。

　　围绕破解3市4县边区林权勘界、土地承包等乡村治理难点、堵点。乡党政班子成员带头联村，同时调整充实26名市派工作队员，选派10名乡机关干部挂职村组攻坚克难，凝聚了善治下沉合力。

　　为巩固完善群防共治网格化模式。塔山瑶族乡建立乡、村、组3级网格110余个，设立网格员40余人，建成9个村综治中心。“人防、技防”双管齐下，确保一村一支驻村工作队、一名专职辅警、一名联村人民调解员、一名法律顾问“四个一”全覆盖，有效破解涉边、涉瑶的矛盾纠纷“老大难”。实现社会治理在网上完善，公共服务在格中见效，安全稳定在“面”上体现。

　　从源头治理走向全面治理，该乡紧盯实处细处精准发力，为基层治理注入源源动力，推动基层治理出彩出效，有力保障了全乡大局持续稳定、群众安居乐业，筑牢了美丽瑶乡宜居宜业基底，走好茶旅融合发展之路。

　　今年9月中旬的一天，一场别开生面的塔山茶话会在塔山瑶族乡西江村举行。村民围坐一起，聆听常宁市副市长盘芳宣讲城乡居民医保缴费政策。盘芳和村民们喝茶、聊天、交心，算起了医保缴纳的“三笔账”。从概率、经济、待遇3个方面帮助村民认识医保、了解医保，引导村民踊跃购买。

　　民生是百姓幸福之基、社会和谐之本。塔山瑶族乡沏好“解忧茶”，邀请村民、村支两委干部、乡党委政府干部围坐一桌，共话民生事。大家你一言，我一语，把一个个与民生相关的话题摆出来，收集人民群众最关心最迫切的需求和问题,为增进民生福祉建言献策。

　　为办好民生实事，稳步提升群众幸福感。该乡深入开展农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，全乡纳入常宁乡镇污水处理设施建设工程项目。新建了狮园、板角污水处理工程，新增分类垃圾站33个、河道保洁专岗 10个，签约专业保洁公司，垃圾清运覆盖到组。率先在常宁市整乡推进厕所革命，实施948个厕改项目，改水、改厕率均达90%以上，确保应改尽改，获评衡阳市人居环境整治先进单位。

　　2019年来，吕晓毛带领一班子人，多方争取资金1.2亿元，夯实了发展的“四大工程”：一是饮水工程，新建64个集中安全供水工程，敷设管道54公里，家家户户都用上了自来水，且不需安装水表、不用缴纳水费；二是通信工程，投资1300余万元，新建的6个通信基站于去年9月全部投入使用，“满格通信”激活一池春水。大山里有了5G直播、森林防火的“千里眼”装上山头，“塔山茶蒋哥”通过直播成为网红；三是用电工程，争取国家电网重视，在塔山高寒地区实现了地缆供电，同时还从罗桥架设一条供电线路，实现了用电双循环；四是“畅通工程”，高标准修通了四条进山公路，完成道路提质改造101.7公里，建成19.7公里的旅游专线%通水泥公路，特别是G234、S347过境塔山，彻底改变了瑶乡交通状况。

　　民生实事,事事关系百姓，件件连接民心。近年来，塔山瑶族乡顺利完成易地扶贫搬迁119户、危房改造198户、住房修缮112户，实施敬老院省级示范改造，养老床位拓展到41张。投入800多万元，全面改善6所中小学校办学条件，600多名困难家庭学生全部资助到位，连续5年实现义务教育零辍学。完成乡卫生院标准化建设，消除村卫生室空白；安居、教育、卫生等公益事业服务切实完善。

　　通过解决民生实事，百姓感受到了党的好政策，有效化解了民怨民愤。一场又一场的塔山茶话会，解开了百姓心里的疙瘩，有效推进了基层治理。“喝喝茶、讲讲理、听听劝，很多矛盾纠纷也在茶话会中迎刃而解。”吕晓毛介绍，今年以来，该乡9个村通过塔山茶线%，确保了小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。

　　一杯塔山茶，几多百姓情。塔山茶话汇聚民智、激发民力，成了共话发展的大舞台，为全面推进乡村振兴，凝聚了团结一心的强大合力；塔山茶话不拘形式、畅所欲言，让意见充分交流，让诉求充分表达，依靠群众的智慧和力量，探索出基层治理新路径，画好了共建共治共享的同心圆；塔山茶话聚焦“急难愁盼”、力解民生难题，通过以心交心，让老百姓吐露心声，把操心事烦心事办成了放心事舒心事。以茶交心、以茶润心的塔山茶话，话出了乡村振兴的壮美画卷。